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中國時報【萬仁奎╱綜合報導】

大陸國務院總理李克強已簽署國務院令，公布《居住證暫行條例》，明年1月起施行。該條例實施後，將使大陸約1.7億流動人口享受居住地基本公共服務及便利，逐步實現社會公平正義。

隨著大陸城鎮化的快速推進，大量農村勞動力向城市轉移就業，同時，城市間的人口流動也不斷加速。

據第6次人口普查數據顯示，大陸全國跨縣（市、區）居住半年以上的人口達到1.7億。這部分常住人口為當地經濟社會發展作出了重大貢獻，但在教育、醫療、養老、住房保障等方面卻難以與當地戶籍人口享受同等的基本公共服務。

居住證持有人可享有勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，義務教育，基本公共就業、基本公共衛生、計畫生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務，以及辦理出入境證件，換領、補領居民身分證，機動車登記，申領機動車駕駛證，報名參加職業資格考試、申請授予職業資格等。

此前，包括北京、上海、廣州、深圳等多個地區已經實行居住證制度。以上海為例，持有居住證所能享受的公共服務，已經非常接近戶籍人口。明年元月一日起，則按大陸中央制定的《居住證暫行條例》統一作為規範。